2022.04.21
按照我国2014年《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市常住人口1000万以上的城市被称为超大城市。上海、北京、重庆、成都、天津、广州和武汉等七个城市已经列入我国的超大城市，后续还将会有其他城市进入千万规模的行列。
我国的超大城市处于国家功能区的核心位置，对周边区域发展起到至关重要的牵引和辐射作用。北京是京津冀的核心、天津是环渤海的核心、广州是珠三角的核心、武汉是长江中下游的核心等等。超大智慧城市的建设，将直接影响到周边城市的智慧城市，为此，中国智慧城市论坛原主席、著名经济学家成思危曾经提出过，智慧城市要在大城市和中心城市先行，通过大城市和中心城市辐射周边城市、带动周边城市的智慧城市的发展。
为什么智慧城市要优先在超大城市开展？
第一，城市是一个复杂巨系统，超大城市具备的要素比中小城市更加丰富，更加便于研究出普适的智慧城市建设经验，从而在全国得以大范围推广和复制。
第二，智慧城市理念的提出，就是要解决大城市病，大城市的问题，小城市的将来也会遇到，大城市具有治病的场景和环境，可以实际检验解决方案的成效。
第三，随着大城市的智慧治理，经济、产业、功能和公共服务的重新梳理，势必影响到周边中小城市的协同和布局，形成以大城市为中心、中小城市为补充的智慧城市群，发挥大城市的领军作用，和小城市的配套作用。
第四、超大城市的人口素质、人才力量相对优越于一些中、小城市，对先进的发展理念、对创新比较容易接受。
怎样开展超大城市的智慧城市建设？
第一、超大城市需要对人民有“普惠制”的心态，服务好不同阶层的居民。不论是本地的市民，还是外来民工，不论是有职业的，还是无业人士，不论是老人，青年，还是小孩，不论是健康人士，还是非健康人士，城市管理者都需要有具体的措施保障。
第二、超大城市要提供公正、公开、公平的政务、就业、就医、企业经营、创业和创新的服务。
第三、超大城市要有“老大哥”的胸怀，通过合理的产业转移，扶持周边小弟弟城市、小妹妹地区的产业，支持周边地区为超大城市配套服务。
第四、超大城市的居民已经满足了基本温饱的需求，需要更好的生态环境、更便捷和低廉的交通服务，需要城市管理者要把经济发展和保护生态做很好的平衡。
超大城市的智慧城市建设的切入点
第一、善治政府。智慧城市的主要还在于政府，政府的作为决定人民的态度。首先政府通过官方网站、微信平台、平面媒体和新媒体及时公开政府事务，使政府工作从黑匣子里走出来，在阳光下受到各界的监督。其次，政府的权利要受到法制的束缚和管控，政府的决策要经得起法律的认可，要得到民众的参与和认可。再有，政府要充分利用信息技术等科技手段提升政府办事的效率。
第二、人人有数。政府要掌握城市里的人口的情况，人人有数据，人人有档案。政府据此，可以有针对性的“以人为本”的服务方案。不论是外国来的旅游的，还是暂住打工的，政府应该充分利用信息技术等科技手段收集和处理数据，为城市对人的服务而做的规划、建设和管理等相应配套服务做好大数据的支撑。
第三、绿色经济。超大城市目前正在处于产业进一步转型过程中，以服务业为代表的第三产业已经超越第一、二其他产业，还要进一步发展循环经济、低碳经济，减少传统煤、油等资源消耗，提升新能源、天然气的比重。
第四、精明增长、紧凑城市。减少土地摊大饼形式，减少功能区分割模式，减少人员大规模移动，在各区域按照就近原则设计居民的就业、就学和就医，增加公共交通的出行服务，减少公务车、出租车和私家车的市内移动。
第五、产业协同。超大城市要和周边城市建立产业协同发展体系，超大城市做高端的科技、研发、创新中心，周边城市和地区做产业落地、科技应用和配套服务地区。
第六、文化传承。文化是城市的魂，超大城市各有各的传承，也是吸引其他人来超大城市的主要亮点，管理者应该充分发挥文化优势，做大文化产业，做好文化得而宣传和推广。
第七、终身教育。人才是城市的发展的动力，人才是城市创新的源泉，为各阶段的人士提供便捷的学习条件，提供低廉的知识获取途径，需要城市管理者的重视。
第八、全民保健。城市管理者需要制定科学的政策、合理的策略，利用先进的信息技术等科技手段，针对所有居民提供便捷的医疗服务、无微不至的健康管理，以及高水平的诊断处置、低廉的服务费用和健全的社会保障体系。
2009年开始我国智慧城市开始起步，开始是围绕超大型城市开展，但很快智慧城市绕行超大城市，向中等城市、县级城市、甚至是乡镇转移，这是很多智慧城市的企业，在利益的驱动下的战略转移，但也能看出，这样的智慧城市企业能力不足以协助超大城市做好智慧城市建设，或者不愿意在大城市投入太多，于是转去忽悠中小城市，很多中小城市不被蛊惑，又转移去县城、乡镇，这样非常不利于智慧城市的整体发展。
智慧城市的先行，要由大型城市和中心城市开始。本文是中国智慧城市论坛结合原中国智慧城市论坛主席成思危的“广义智慧城市理念”、以及“广义智慧城市建设的八个方向”论述，所做的探讨，对我国超大智慧城市的建设提出参考建议。后续我们将对中型智慧城市、县城、以及村镇智慧的发展提出建议，希望和大家共同推动智慧城市的健康发展。
人达科技智慧城市解决方案提供商
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2022.04.21
按照我国2014年《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市常住人口1000万以上的城市被称为超大城市。上海、北京、重庆、成都、天津、广州和武汉等七个城市已经列入我国的超大城市，后续还将会有其他城市进入千万规模的行列。
我国的超大城市处于国家功能区的核心位置，对周边区域发展起到至关重要的牵引和辐射作用。北京是京津冀的核心、天津是环渤海的核心、广州是珠三角的核心、武汉是长江中下游的核心等等。超大智慧城市的建设，将直接影响到周边城市的智慧城市，为此，中国智慧城市论坛原主席、著名经济学家成思危曾经提出过，智慧城市要在大城市和中心城市先行，通过大城市和中心城市辐射周边城市、带动周边城市的智慧城市的发展。
为什么智慧城市要优先在超大城市开展？
第一，城市是一个复杂巨系统，超大城市具备的要素比中小城市更加丰富，更加便于研究出普适的智慧城市建设经验，从而在全国得以大范围推广和复制。
第二，智慧城市理念的提出，就是要解决大城市病，大城市的问题，小城市的将来也会遇到，大城市具有治病的场景和环境，可以实际检验解决方案的成效。
第三，随着大城市的智慧治理，经济、产业、功能和公共服务的重新梳理，势必影响到周边中小城市的协同和布局，形成以大城市为中心、中小城市为补充的智慧城市群，发挥大城市的领军作用，和小城市的配套作用。
第四、超大城市的人口素质、人才力量相对优越于一些中、小城市，对先进的发展理念、对创新比较容易接受。
怎样开展超大城市的智慧城市建设？
第一、超大城市需要对人民有“普惠制”的心态，服务好不同阶层的居民。不论是本地的市民，还是外来民工，不论是有职业的，还是无业人士，不论是老人，青年，还是小孩，不论是健康人士，还是非健康人士，城市管理者都需要有具体的措施保障。
第二、超大城市要提供公正、公开、公平的政务、就业、就医、企业经营、创业和创新的服务。
第三、超大城市要有“老大哥”的胸怀，通过合理的产业转移，扶持周边小弟弟城市、小妹妹地区的产业，支持周边地区为超大城市配套服务。
第四、超大城市的居民已经满足了基本温饱的需求，需要更好的生态环境、更便捷和低廉的交通服务，需要城市管理者要把经济发展和保护生态做很好的平衡。
超大城市的智慧城市建设的切入点
第一、善治政府。智慧城市的主要还在于政府，政府的作为决定人民的态度。首先政府通过官方网站、微信平台、平面媒体和新媒体及时公开政府事务，使政府工作从黑匣子里走出来，在阳光下受到各界的监督。其次，政府的权利要受到法制的束缚和管控，政府的决策要经得起法律的认可，要得到民众的参与和认可。再有，政府要充分利用信息技术等科技手段提升政府办事的效率。
第二、人人有数。政府要掌握城市里的人口的情况，人人有数据，人人有档案。政府据此，可以有针对性的“以人为本”的服务方案。不论是外国来的旅游的，还是暂住打工的，政府应该充分利用信息技术等科技手段收集和处理数据，为城市对人的服务而做的规划、建设和管理等相应配套服务做好大数据的支撑。
第三、绿色经济。超大城市目前正在处于产业进一步转型过程中，以服务业为代表的第三产业已经超越第一、二其他产业，还要进一步发展循环经济、低碳经济，减少传统煤、油等资源消耗，提升新能源、天然气的比重。
第四、精明增长、紧凑城市。减少土地摊大饼形式，减少功能区分割模式，减少人员大规模移动，在各区域按照就近原则设计居民的就业、就学和就医，增加公共交通的出行服务，减少公务车、出租车和私家车的市内移动。
第五、产业协同。超大城市要和周边城市建立产业协同发展体系，超大城市做高端的科技、研发、创新中心，周边城市和地区做产业落地、科技应用和配套服务地区。
第六、文化传承。文化是城市的魂，超大城市各有各的传承，也是吸引其他人来超大城市的主要亮点，管理者应该充分发挥文化优势，做大文化产业，做好文化得而宣传和推广。
第七、终身教育。人才是城市的发展的动力，人才是城市创新的源泉，为各阶段的人士提供便捷的学习条件，提供低廉的知识获取途径，需要城市管理者的重视。
第八、全民保健。城市管理者需要制定科学的政策、合理的策略，利用先进的信息技术等科技手段，针对所有居民提供便捷的医疗服务、无微不至的健康管理，以及高水平的诊断处置、低廉的服务费用和健全的社会保障体系。
2009年开始我国智慧城市开始起步，开始是围绕超大型城市开展，但很快智慧城市绕行超大城市，向中等城市、县级城市、甚至是乡镇转移，这是很多智慧城市的企业，在利益的驱动下的战略转移，但也能看出，这样的智慧城市企业能力不足以协助超大城市做好智慧城市建设，或者不愿意在大城市投入太多，于是转去忽悠中小城市，很多中小城市不被蛊惑，又转移去县城、乡镇，这样非常不利于智慧城市的整体发展。
智慧城市的先行，要由大型城市和中心城市开始。本文是中国智慧城市论坛结合原中国智慧城市论坛主席成思危的“广义智慧城市理念”、以及“广义智慧城市建设的八个方向”论述，所做的探讨，对我国超大智慧城市的建设提出参考建议。后续我们将对中型智慧城市、县城、以及村镇智慧的发展提出建议，希望和大家共同推动智慧城市的健康发展。
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