基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，夯实国家治理根基，中共中央 国务院2021年4月发布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》。

《意见》中明确要求 加强基层智慧治理能力建设。

（一）做好规划建设。市、县级政府要将乡镇（街道）、村（社区）纳入信息化建设规划，统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设，强化系统集成、数据融合和网络安全保障。健全基层智慧治理标准体系，推广智能感知等技术。

（二）整合数据资源。实施“互联网+基层治理”行动，完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据，共建全国基层治理数据库，推动基层治理数据资源共享，根据需要向基层开放使用。完善乡镇（街道）与部门政务信息系统数据资源共享交换机制。推进村（社区）数据资源建设，实行村（社区）数据综合采集，实现一次采集、多方利用。

（三）拓展应用场景。加快全国一体化政务服务平台建设，推动各地政务服务平台向乡镇（街道）延伸，建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件，提高基层治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿。充分考虑老年人习惯，推行适老化和无障碍信息服务，保留必要的线下办事服务渠道。

目前各地主推的城市运行一网统管、政务服务一网通办，城市大脑数字底座，建设、实施的都很好，尤其是城市运行一网统管，各地炫酷的大屏上墙，图形并茂，各城市运行指标不断更新，为市、区级领导提供了一屏览全城、一屏指挥全城的平台。

而基层的实际情况呢，按照各上级单位的要求，填报各种数据报表，来满足城市运行一网统管的数据支撑。

当前的村、社基层和上级之间缺乏数据的融通机制和解决方案，城市运行一网统管所展示的数据，缺乏实时性，精准度不足，给城市指挥决策带来不精准。

而由于上级各单位通过各自垂直系统派发工单到基层，基层又在不断重复着采集、填报数据。由于基层缺乏数据库，基层更新的数据，又会被各委办局的数据更新所覆盖。

这样，基层治理，多难啊！

在高举高打，大搞城市运行指挥中心的时候，要把基层治理纳入为重点工作，在大搞城市大脑建设工程时，建议要把基层的城市微脑同步实施，只有数据融汇贯通，只有基层治理好，城市大脑、城市运营指挥中心，才真正能发挥价值。

欢迎合作基层治理，城市微脑。

人达科技智慧城市解决方案提供商

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