诸大建：各位好！

现在我们国内是属于企业导向的智慧城市，自下而上是主流，但是这些主流面临着一系列的挑战。刚才陈主席讲到智慧城市应该高于智能，如果把智能理解为技术方面的，有智能没城市，这肯定不是智慧城市。反过来，有城市没有智能也不行。我现在想讲讲到底城市需求是什么，也许可以给我们在座更多的企业，甚至政府部门提供一点大的城市需求方面的背景。

中国城市发展为什么叫新型城镇化呢？如果把解放以来城市分为三个版本，1949—1979年我们叫做1.0版；那么1979到前年算2.0版，这其中存在一系列的问题，如何解决这里面的挑战问题，国家出了新型城镇化，到2020年的发展战略，重点就是解决这些问题，我讲主要的四个挑战。

十八大提了一个“五位一体”，刚才听了广州介绍智慧城市广州的方案里面它有几个分流，如果把国家的“五位一体”跟城市的电子结构、文化这方面那就是一个城市主要的顶层设计发展的蓝图。

那么今天我重点讲一下中国的新型城镇化里面有4个挑战，这个是我想细讲的。实际上中国新型城镇化里面有4大问题，我把这4大问题叫做加减乘除。加是什么问题呢？就是人到哪里去；刚才报道广州的常住人口1300万，但是这里面有600万没有办法同等享受广州的公共服务，这种人既不是市民，也不是农民，是飞来飞去进城务工人员，这部分人怎么进城要做加法。第二个是地的问题如何使用？这就要做减法。按照常住人口，广州的用地跟山区的建设用地又有一个差额。所以接下来的下去问题是地要做减法，地不增加的情况下，人口能不能进来，又往哪里去。第三个问题，钱从哪里来？我们大家都看到，实际上广州、深圳的农民是很富的，这个时候是完全卖地，那么土地财政大家都在侵犯，现在希望把土地财政转过去，转过去用什么？这就是新型城镇化里面提出的一个方案四管齐下，一个是房产税，第二个是政府发行债权，第三有没有一种社会资本金融，实际上我看到一些个案里面是有这种例子的，那么这就是一些财政资源，所以第三个问题钱从哪里来，我把它叫做乘法，现在是政府一部分的资金，现在有没有小钱拉大钱。第四个问题，顶层设计一定要推到城市需求引导智慧城市，要变成发改委，变成市长，变成一把手的智慧城市，而不变成科技委、信息委、工信部的智慧城市，更不是变成一个IBM，西门子这样一个企业变成卖技术的城市，这就叫治理问题，我把它叫除法。

总结起来，我想这个新型城镇化就这样加减乘除4个方面，下面我每一个方面讲解一下，现在每一个方面都有多种方案，多种思路，然后智慧城市是要用大数据解决城市城市化里面的优化的方案是什么？现在我们有智能没智慧，没办法解决它的方案选择。比如说人到哪里去，到底进大城市好，还是进中城市好，还是进小城市好，大数据的概念就全部的数据，这些信息实际上是可以做出东西来的，下面我给大家看看。

第一个土地问题，如果研究智慧城市，我们可以研究一个小的园区、社区，中国这个城市里面到2030年要有70%的人口进城。请问我们在座的各位智慧城市的进城中，中国这片土地上进哪些城市？给了一个信息，棕色的地方是不能搞城市的，只有这个绿的可以搞城市，那么13亿人要住哪儿？什么样的城市是有效率的，我们智慧城市如何归纳它？这就是中国城市的一个曲线，有一个长线从黑龙江到云南，这条线把云南分成一半，只有10个点不到的人口在那边。中国城市的布点都在这个线上面，成都它的人口城进行进行口是5个点，它进了5个点的人口消化了2倍的土地。广州进城的人更小，但是用地大大超过了10个点，你智慧城市怎么解决这个土地问题？第一个是以人为本，第二个是土地，第三是信息技术，第四是属于资本。

那么本来麦肯锡有一个方案，他说有4种可能，一个是建广州一千万以上的城市，另外一个是小城市这种扩模式，第三个是中等城市模式，最精彩是大中小城市混合的模式。这个市场里面如何布局网络，这个是完全可以做的。

第二个我再给你们讲讲人往哪里去？我们的智慧城市如何回答这个问题，有的应该小城镇就地城镇化。这些东西我们怎么回答？我给大家一个讨论，人为什么会过去呢？中国的城市是因为公共服务比较均衡，比较标的颜色不同的黄色、棕色，都是它的医院，跨国公司，大学、这就是为什么的城市都往三大地区集中，城市是通往公共服务的地方去的。现在要回答智慧城市布点的时候要注意这个市场导向，到底哪些城市最应该发展智慧城市呢？我的一个结论是中国现在非常需要在中心城市一小时交通圈中小城市通过智慧城市带动它的公共服务智能化。我们有观点2万多的小城镇，不要做的太大，效率是非常低的。

一个是钱如何来？以后搞城市规划大家都知道这个规划做一个模板的时候，我看到这个图就在这个布点，布了以后就各异很自然做出基于信息平台的这么一个城市规划的参与，这些都是属于大的战略问题。

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