再穷，也一定要建设城市大脑！

2021年，智慧城市以“城市大脑”的形式，开始在各县域推进。

2022年，一定将有更多的县域，上马城市大脑。

在更大规模的城市大脑建设时，有必要清楚，当前城市大脑的问题，以避免再走过去的弯路。

县域城市大脑存在以下问题：

一、县政府、县信息中心、县工信局、县住建局或者大数据局为甲方的采购形式，造成了城市大脑沦为政务工程项目，严重依赖政府财政，失去市场化运营的路径，这样的城市大脑，基本是没有很强的繁衍、生长能力。我们已经看到了很多的县级城市大脑，就是把各部门的数据汇聚到大屏上，进行可视化展示，各部门的数据通过城市大脑进行共享交换，再有加入些简单的AI功能，来支撑市容、城管等工作而已。

二、县城投、县大数据公司、县智慧城市公司等国资平台公司为甲方的采购的形式，说明政府有意识开展城市大脑的市场化运营，但县级的平台公司缺乏技术和人才，尤其是成熟运营经验，很显然会把城市大脑做成按照政府需求的建设项目，相当于政府和方案方之间，加了一个中间商，县平台公司而已。我们看到很多的县级城市大脑，链接的一些应用，都没有开展起来市场化运营，县平台公司直接表述，政府给钱，我们就做，政府不拨钱，我们也没办法。这样的城市大脑，没有生命力，只能苟延残喘，财政续命。

三、县平台公司引入外部企业联合成立合资公司，这是市场化运营的苗头出现了，但是引入的这个外部企业呢，没有市场化的运营经验和案例，徒有品牌和技术，一门心思的游说县平台公司向政府推荐方案，向政府要钱，来建设城市大脑和应用，这样成立的合资公司的价值在哪里呢？还不如县平台公司独资去和政府合作的方式。

以上问题的形成，主要在于对城市大脑的重视不足，城市大脑是县域的中流砥柱，是县域数字化升级的公共支撑平台，担当着 “城市治理、产业赋能、服务升级”，而当前的建设方案，不够全面、不够系统，缺乏闭环的“投资-建设-运营-收益-再投资的”可持续路径，难以支撑全县域的数字经济的公共平台。

破解之道：

城市大脑，不能设计残脑”或者“半脑”，建设城市大脑，在城市治理开展的同期，也必须要和产业深度融合，从产业要效益，来支撑城市大脑的运维。

城市大脑，要走市场化运营的模式，由县平台公司先行和有市场化运营经验的企业合资，撬动社会资本为主投资建设运营城市大脑，及部分市场化运营项目，来保障城市大脑的体系有收益，从而保障城市大脑和其他非市场化运营的的必须建设项目的支撑。

2022年：让县域拥有可持续的城市大脑！

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