中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

最通俗语言的分析在前，完整的文件内容附在后面。

一、目标：共同富裕、扩大内需，新型城镇化和乡村振兴。

县里的当前实际情况是，公务员，事业单位和国企的人员待遇稳定、收入较好，还有少部分工程、商业企业老板，高管经济收入较好，更大部分百姓的收益不高，靠打零工，靠小、散的种植、养殖的低端工作，获取报酬。以提高普通百姓的收入，减少城乡居民差距为牵引，增加普通百姓的消费，来带动内需，带动普通百姓到县城的定居，带动县城的人口的汇聚，提升新型城镇化水平，以县城的需求，来提升乡村的价值输出，从而带动乡村振兴。

二、定位：别乱来。

大多数县城还是要把农业的一二三产融合做好。

有些县呢，距离大城市偏远，却要搞装备制造业，哪儿来的人才，运输那么远，都欠缺考虑；有些县呢，人口每年都在流失，却还在拼命的开发地产，新区，造成空城，鬼城；有的县呢，主要是好承载生态屏障，却为了经济啊，开采、毁山，破坏绿水青山。

三、就业：发展特色优势产业。

县城要有充足的就业机会，吸引人们从农村进入县城，长期居住。大多县城不要想高大上、自动化的高科技生产，而要侧重开展一般制造、生产，加工业，物流、电商、养老，旅游等服务业，来保障就业需求。

四、基础设施升级。

县城的市政基础设施要越来越和城市的差距缩小，县城和城市、乡村的交通基础设施要像城市的区和区之间的贯通，保障物流的顺畅，电动车充电桩要尽量匹配，带动电动车的使用，5G通信的日益完善，要带动信息、数据的快速传输，生活居住的管网啊、水电气基础条件要日益改善，让居民感受和城市一样宜居。

五、侧供给公共服务提升。

人们选择一个地方长期居住，无外乎要考虑就业、教育、医疗、养老和文化服务和社会保障。县城要在这方面努力提升，让居民有归宿感。

六、绿色化 数字化。

要把在城市市民已经享受到的一网统管、一网通办的数字化，延伸到县域，要积极开展分布式新能源的开发和使用，要开展垃圾治理、河道治理，大气污染治理，给百姓提供一个绿色的、智慧的生存环境。

七、多元可持续的建设资金。

1、中央预算内投资和地方政府专项债券。

2、银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款。

3、企业发行县城新型城镇化建设专项企业债券。

4、引导社会资金参与县城建设，盘活国有存量优质资产，规范推广政府和社会资本合作模式。

5、稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点。

6、鼓励中央企业等参与县城建设。

通篇文件，看到了 县城即将腾飞，县域的百姓生活，将越来越美好。

我们早早地下沉到了县域，组建了绿色智慧县域投资联合体，为县域为重要载体的城镇化贡献力量。

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