今天，深入探讨智慧城市的市场化之路。

我们提出了要采用“政府+平台公司”，“政企合作，管运分离”的市场化模式。

我们看到，深圳、成都等一些大型城市，已经游刃有余地正道疾行了。我们也注意到了很多城市，尤其是很多县域，尽管成立了智慧城市、大数据、数字经济类型的平台公司，但是主要是依靠政府的各部门的信息化项目，来维系运营，很多县域的平台公司，没有组建任何项目公司、没有进行过任何外部投资，也没有任何资产，基本就是一个空壳，政府的项目给到这个空壳公司，空壳公司再外包给外面的公司，这样的平台公司，没有发挥出应有的价值。

那么，智慧城市国企平台公司，如何走出当前困境，尽快走上市场化之路呢？

核心观点：

政府在组建智慧城市平台公司时，不能只是注册一个空壳公司，要投入一定的资产、投入一定的资金，或者给予一定的特许经营权。

几个例子：

一、政府授权特许经营权。

某县政府要求县交投公司牵头组建县智慧城市公司，将全县的停车位管理权，运营权授予了交投公司，交投公司利用停车位资源，作为投入，引入社会资本，合资成立智慧停车运营公司，由社会资本全部负责投资建设本地智慧停车系统，交投公司不用出资，可以按照股份享受智慧停车收费的分成收益，这样智慧城市公司就相当于实现了“使用者付费”的收益，开始走上了市场化运营之路。

县智慧城市公司，则可以利用获取的收益，来投入到政府需要建设的智慧项目（公共安全治理类型），当然，仅仅一年的智慧停车收益，不可能满足政府的建设治理类型项目的需求，那么就可以采用利用智慧停车现金流收益，一次性融到若干年汇总的智慧停车收益，然后就可以最大限度满足政府的需求了。

二、政府拨入固定资产。

某县政府组建国企100%控股的数字经济运营公司，为了支持该公司做大该县数字经济产业，政府拨入一栋价值1亿元人民币的办公楼。县数字经济运营公司将该栋办公楼抵押给银行，获取了7千万元的启动资金。县数字经济运营公司利用启动资金，引入外部企业，组建各板块专业运营公司，一方面把政府急切需要的建设项目实施，一方面联合投资了一些经营性项目，数字经济运营公司利用经营性项目产生的现金流，再次进行融资，经营，就这样，这个县国企平台公司，就可持续下去了。

三、政府投入一定项目。

某县政府组建国企控股的大数据产业公司，政府没有资金注入，也没有资产拨入，但后续有1亿的政务工程项目。县大数据产业公司由于没有专业团队，没有资金垫资，联合实力公司组建合资公司。由引入的公司投入资金、技术和人才，为政府提供服务，而政府通过招标，项目由合资公司获取。合资公司有了1亿元资金后，和引入的公司签订5年的购买服务协议，这样，合资公司至少三年内，就有了几千万的现金，合资公司利用这几千万现金，联合有市场化运营经验的单位，共同开展经营性项目，到5年时，县国企平台公司，则一定实现了自我造血。

四、申请企业专项债。

某县政府成立国企智慧经济公司，政府没有资金注入，也没有资产拨入，也没有政务工程项目。该公司积极跑市里、跑省里，申报到了新基建、县域补短板强弱项智慧化改造的专项债，利用该专项债资金，该公司开展经营项目投资，产业园区投资，新基建投资，为该县的数字经济等产业发展注入强劲力量。

五、政策性资金。

某县政府成立国企智慧运营公司，该公司申报到了国开行和农发行的政策性资金，利用该项周期长、利率低的资金，作为智慧城市、数字经济的启动资金，来驱动后续的发展。

以上是我们列举的几个路径，一定还会有更多，更好的路径，欢迎探讨。

智慧城市是政企结合紧密的体系，

没有政府的大力支持，智慧城市举步维艰！

只有政府和平台公司，一起行动起来，

智慧城市才能走好市场化之路！

欢迎共同推进中国智慧城市市场化发展！

人达科技智慧城市解决方案提供商

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