浙江的智慧能源已经为全省2400多家企业提供了节能服务，杭州的智慧城管已累计为老百姓提供各种服务280多万次，宁波的智慧物流为镇海炼化公司上下游10个供应商节省了1600万元的成本开支……在今天世界互联网大会“互联网与政府：公共服务创新”论坛上，浙江省副省长毛光烈作了“智慧城市要惠及民生”的演讲，对浙江利用互联网创新公共服务所取得的成就如数家珍。

智慧城市项目成功与否 百姓评价成为重要衡量指标

2012年，浙江从破解出行难、就医难、安居难、安全保障难、环境改善慢等事关老百姓切身利益的问题出发，开展了智慧健康、智慧安居、智慧高速等20个智慧城市试点。

智慧城市建设的目的到底是为了什么？是首先为市民提供实实在在的公共服务，还是为政府机关提供方便的管理，或是为一些企业提供“圈地式”占领市场的服务？“实践证明，智慧城市建设的选题与老百姓日常生活结合得越紧密，越能得到老百姓的欢迎与支持。”毛光烈给出了浙江的选择，智慧城市试点都是以惠及民生为出发点和落脚点来选题和定题的，是把为市民服务放在首位的。

毛光烈提到了宁波“智慧健康”解决挂号、排队、取药时间长，得到市民普遍欢迎和支持。“现在已经推广到宁波市的11个县(区)37个医院，居民建档案已经达到80%以上，3500名专家，累计月诊500万人次，这证明要为老百姓做一些好事，这种模式人家会欢迎推广，这样的公司也是会得到后面的回报。”毛光烈说。

当然，对于某个智慧城市项目是否切实做到惠及民生，浙江把市民满意率、服务质量与效率作为评价智慧城市建设成效的重要指标。目前，浙江正在研究建立评价指标体系和优胜劣汰机制，委托第三方评估机构，并邀请用户参与评价，届时会将评价结果向社会公开，对优秀的建设项目将总结推广，支持完善升级；对老百姓不满意的项目，让其退出市场。

以惠及民生要求创新公共服务体制与机制

在互联网时代，浙江在创新公共服务体制与机制方面，也一直在探索。

毛光烈介绍，一方面，浙江实行公司化运营机制，智慧城市建设每一个试点都组建一个业务专业公司去建设运营；另一方面，试行购买云服务的市场化改革，浙江率先在全国出台启动培育云工程与云服务产业的文件，着力培育一批安全可靠、服务高效的云工程与云服务公司；着力开展协同建设与运营的模式创新，推进居民隐私与合法权益的保障机制建设。

“我们省政府努力帮助市、县(区)，帮助他们学习好的方法，经验，制造好的样本，围绕更好的服务发展。”毛光烈说，包括监管、技术的保障，要促进升级推广的机制，现在是在小范围内，要向更大范围内推广，这种推广的机制也是政府来适当地提倡的，这种机制有激励作用。

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